首届未成年人保护法律论坛在北京城市副中心所属北京市京师（通州）律师事务所成功举办。

2025-09-23

2023年5月28日，首届未成年人保护法律论坛在北京城市副中心所属北京市京师（通州）律师事务所成功举办。该论坛由北京市通州区司法局指导，中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心、北京物资学院法学院、北京市通州区律师协会主办，北京市京师（通州）律师事务所、北京市京师律师事务所刑辩研修院承办，新媒体头条、中融联传媒倾力支持。

▲图：嘉宾合影

未成年人是祖国的未来、民族的希望，保护未成年人，守的是亿万家庭的幸福生活，也是红色江山根基永固、党和人民事业薪火相传的保证。未成年人保护历来是全国两会关注的重点话题。参加本次论坛的有：北京市通州区司法局副局长王晨、中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军教授、中国预防青少年犯罪顾问张荆教授、中国青少年研究中心青年组织研究所所长郭开元教授、北京市通州区律协会长王志红、北京市通州区第一届第二届律协会长左增信、京师律所总部党委书记宋晓江，京师（全国）刑事委员会首席律师王发旭、副主任陈海阳律师、王朝勇律师，京师刑辩研究院院长陈琦律师、副院长王希彬律师、李齐广律师，京师通州律所党建负责人周锡亮律师、管委会主任冯沛霖律师、执行主任宋祖宇律师等53人参加会议。

▲图：王晨副局长致辞

论坛分五个部分，论坛开幕式由京师（通州）律所党建负责人周锡亮主持。北京市通州区司法局副局长王晨首先致辞，他说：在“六一”儿童节到来之际，我们欢聚于此举办未成年人保护法律论坛，目的在于加强未成年人司法保护理论和实务研究，提升未成年人刑事案件辩护水平，增强未成年人法律保护社会意识，预防未成年人犯罪。

▲图：王志红会长致辞

北京市通州区律师协会会长王志红致辞：一是，律师要讲政治，提高站位，增强做好未成年人保护的责任感；二是，我们律师要在专业上不断学习，强素质；三是，按照要求，我们进行大调研、大讨论，强作风，强效能，切实做好未成年人保护法律工作。

▲图：皮艺军教授致辞

中国政法大学刑事司法学院教授、中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军致辞：今天的议题是未成年人保护。未成年人是大河里一股清流，如果这股清流受到污染，全社会的人良心会受到拷问。未成年保护不能仅仅做规范解释，更要了解孩子生理心理行为，不能以为只懂得刑诉法就可以当少年司法专家。要做打破专业槽，理解少年身心特点的律师，只有这样律师才能比专家更有发言权更有战斗力。

▲图：刘世波书记致辞

北京物资学院法学院党委书记刘世波与大家交流三个观点：第一个是意义。党的二十大报告指出，青年强，则国家强，青少年国家的未来，民族的希望。第二个是社会背景。今天的中国经济迅速发展、国际竞争日趋激烈、社会结构加速转型、信息化急速发展、虚拟化时代已经到来，后现代思潮、多元文化的冲击让青少年的生存环境日益复杂。因此，青少年的成长发展，青少年权益保护，乃至青少年的犯罪问题日益成为大家关注的焦点。第三个是机制。这次活动有我们的司法局、律协、有高校、有律所、有媒体及社会各界。这是一次非常好的工作协作机制。

▲图：与会嘉宾

论坛第二部分是学术交流，由北京市京师（通州）律师事务所管委会主任冯沛霖主持，首先由中国政法大学教授、中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军分享《少年司法的基本理念》。在交流中，皮艺军教授指出：无论是校园欺凌的施暴者还是受害者，他们在遇到问题时都表现得缺乏理性思考。施暴者通过欺凌发泄心中的怨恨，以此消除自身挫折感，或是利用暴力行为证明自己的存在，获得成就感；而受害者往往不知道如何求助，一些孩子被欺负后不敢吭声、反抗，害怕欺凌者实行报复，同时也不想惊动家长，把事情闹大，可越是这样越容易被欺负。面对校园欺凌，有的学校选择息事宁人，有的学校缺乏相关规范，对于制止校园欺凌只是停留在口头上，没有落到实处。

▲图：张荆教授学术交流

中国预防青少年犯罪研究会顾问张荆分享了《未成年人保护的几个热点问题与思考》。张荆教授与我们分享的内容主要包括：第一，未成年人的暴力犯罪（校园暴力）与入刑年龄，他通过案例女孩杀人案展开论题内容，即2023年3月8日，云南省小街镇7岁女孩将一名4岁男孩抱起丢入水井及残忍的校园暴力的案件，之后他引出问题：降低入刑年龄真的能有效震慑未成年人犯罪吗？降低入刑年龄真的能降低未成年人犯罪吗？中国的国际形象如何维护？并且提出了问题关键点及对策：案件发生后的处遇。其他内容还有：第二，女孩子的校园霸凌问题；第二，未成年人网上色情文化和暴力；第三，未成年人性侵的强制报告制度；第四，针对未成年人的人口贩卖问题。

▲图：郭开元教授学术交流

中国青少年研究中心所长、研究员郭开元分享了《关于青少年犯罪的现状和趋势》。他认为嵌入式短视频未成年人保护中存在的难点与盲点亟需得到关注并着力解决。

嵌入式短视频平台未成年保护中存在的不足主要体现为以下三个方面。第一，在开启青少年模式方面，嵌入式短视频平台缺失弹窗提醒。第二，在内容池丰富度方面，与单体型短视频平台相比，嵌入式短视频平台尚未能够提供足量优质的视频内容以满足青少年的使用需求。第三，部分嵌入式短视频平台自带社交功能及属性，使其难以通过社交限制保护未成年人的个人信息，尤其是隐私信息。

郭开元建议，嵌入式短视频平台在功能方面，应增加时间管理功能，以防止未成年人的过度使用。在消费方面，应建立一个“事先防范、事中审核、事后处理”的保护模式，包括事先切断未成年人被诱导消费的可能性，事中加强内容审核，事后完善诱导消费的处理机制。此外，应不断地强化企业的社会责任并完善相关的法律制度。

论坛第三部分是实务交流，由北京市京师通州律所管委会委员张文婉主持，北京市通州区律师协会会长王志红分享《律师如何做好未成年的普法教育》；北京市京师通州律所刑事部主任王希彬最新的关于《两高两部〈关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见〉(2023.5.24)》办理案件的司法解释和重点解读；北京市京师律师事务所刑辩研修院副院长李齐广分享《未成年人涉性犯罪有效辩护》。

论坛最后一个环节是圆桌对话，由北京市京师（通州）律师事务所刑事部执行主任钱业桐主持，第一圆桌对话“未成年人犯罪现状及其特征”，出席的嘉宾律师有左增信、陈琦、付祎、郭超、滕儒；第二圆桌对话“未成年人常见罪名分析”。出席的嘉宾律师有刘一鸣、陈海阳、杨又生、郭晓峰、刘爽；第三圆桌对话“未成年人特别司法保护及未成年人犯罪刑事辩护特点”，出席的嘉宾律师有王发旭、冯沛霖、蒋为杰、常亮、张海川；第四圆桌对话“加强未成年人法律保护措施的构思与展望”，出席的嘉宾律师有周锡亮、王朝勇、宋祖宇、吕娜、徐鑫芬。各个专业领域的知名律师，从四个不同的维度和层面来深入探讨这些话题。

大家共同为了未成年人的保护提出了真知灼见，大家积极倡议公益、践行和调研之风。最后，北京市通州区第一、第二届律师协会会长左增信，北京市京师律师事务所党委书记宋晓江分别总结了论坛成果与共识，这为下一届举办打下了坚实的基础。出席活动的特邀媒体还有中国网、新浪、搜狐、网易、法治在线、北京广播电台等，会议邀请全国部分嘉宾在线观看，共计九百余人。